在最高法院诉讼服务中心接谈的案件，经接谈专家初评得出案件存疑的初步结论后，将案件材料移交中国法律咨询中心，由中国法律咨询中心专业人员进行研究。如发现确有问题，中国法律咨询中心组织两名以上专家“背对背”研究并撰写书面意见，如有必要，可召开专家研讨会，集中评议案件，最终汇总专家意见，向最高法院正式报送“存疑案件申报建议书”。
