北京大学法学院教授，北京大学公众参与研究与支持中心主任。

兼任北大—耶鲁法律与政策改革联合研究中心名誉主任，中国法学会法学期刊研究会副会长，中国行政法学研究会常务理事，北京市法学会行政法学研究会副会长，国家行政学院兼职教授，教育部法律顾问，国家市场监管总局法律顾问，民政部基层政权建设与基层治理咨询专家。

研究领域：中国宪法和行政法、比较行政法、法律和行政过程分析、行政程序、地方政府治理、信息公开、公众参与以及互联网和数据治理、中国土地法律制度领域的法律与政策改革。